甬溫線特別重大鐵路交通事責任分析

　　黃毅說，“7·23”鐵路事故發生后，黨中央、國務院對事故的調查處理高度重視，及時組成國務院事故調查組，并進一步充實和完善了事故調查組的成員和相關工作制度。事故調查組按照嚴謹、求實、高效的原則，夜以繼日，緊張有序，加快了事故調查工作的進度。
　　中國國家**監管總局新聞發言人黃毅22日在接受新華社記者采訪時指出，通過初步的分析發現，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故暴露出諸多問題，這是一起不該發生的、可以避免和防范的責任事故。

　　據他透露，前一個時期，調查組先后對事故現場進行了勘察、勘測，并模擬事故現場，對原始資料進行了采集、分析，包括解讀黑匣子，同時還對相關單位和相關人員進行了詢問，進行了必要的專家論證。“通過這些艱苦細致的工作，我們已經掌握了大量對這起事故進行原因分析、責任認定有價值的證據和信息。”

　　黃毅表示，通過初步的分析發現，這起事故既暴露出信號系統設計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發生之后，應急處置不力以及**管理上存在的漏洞。“可以說，這起事故確實是一起不該發生的、可以避免和防范的責任事故。”

　　他說，調查組現已初步完成了事故的技術報告以及事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進入事故責任的認定階段。通過認定事故的責任，提出對事故責任人、責任單位的處理意見，使相關責任人依法、依規受到相應的追究。

　　黃毅表示，對這起事故的直接原因、間接原因，以及事故責任的認定還需要經過進一步的分析、研究，從而得出科學、準確的判斷性結論。大致上計劃到9月份，事故調查組將正式向國務院提交事故調查處理的報告。

　　“更重要的是，通過汲取這次事故的教訓，推動高鐵的**工作。”黃毅說。

　　據介紹，國務院高速鐵路**大檢查的12個檢查組都已經到位開展工作。按照國務院的統一部署，這次大檢查從12個部委抽調了286名工作人員，其中有175名專家，組成12個檢查組，在10個鐵路局對49個在建的高鐵項目，6000公里的高鐵運營線路進行**的大檢查。

　　黃毅表示，在大檢查結束后，每個檢查組還會向被檢查的鐵路局反饋檢查的整改意見，**監管總局也會把此次大檢查的情況匯總，正式上報國務院。

　　“我相信，通過這次大檢查，一定會對整個高鐵的**工作形成很大的促進，從而也對整個鐵路行業的**發展和健康發展產生推動作用。”黃毅說。

　　黃毅還透露，在前期對**生產法落實情況進行評估、調研、論證的基礎之上，中國正加快啟動**生產法的修訂工作，力求通過這次修訂，進一步完善**生產的基本法律制度，使其更具有可操作性，更著眼于從源頭治本。

　　擔任國家安監總局新聞發言人已十年之久的黃毅說，新聞發言人應該是溝通政府與民眾的橋梁，扮演著新聞人和發言人的“雙重角色”。“近期社會公眾對新聞發言人高度關注，我認為這是一個好的現象，確實體現了人們希望完善新聞發言人這種制度，進一步推動政務公開，從而使民眾的知情權得到落實。”

　　他也坦陳，目前中國新聞發言人制度還存在需要完善的地方，而且也應探討逐步實行職業新聞發言人的制度，“從而使新聞發言人能夠在其應有的位置上發揮應有的作用。”(記者 朱立毅 岳德亮)